近日，内蒙古电力集团《新型电力系统构建背景下集团公司“十五五”产业发展规划编制》项目正式启动，中天华溥管理咨询集团首席专家张宏波、项目总监马铁成、项目经理谭新然带领团队正式开展产业发展研究工作。
本次项目的工作主要分为以下四个阶段：产业发展机遇研究，产业发展机遇筛选，“拟进入产业”专项研究、集团公司“十五五”产业发展规划编制。
1.产业发展机遇研究
产业发展机遇研究是以标杆研究为基础，以行业政策分析、国家与自治区政策研究为补充，按此思路开展研究工作。
（1）标杆研究：通过研究标杆企业战略规划、业务布局等，分析标杆企业产业协同发展情况、多元化业务布局的尝试与经营，为集团公司产业发展提供借鉴。标杆企业选取了两网公司、地方电网运营公司、重要发电企业、电力建设企业四类标杆企业开展研究。
（2）行业政策研究：通过收集整理电力行业相关政策，对电力行业政策进行解读，识别政策文件中明确支持的产业领域和方向，作为集团公司产业发展机遇的补充。电力行业相关政策主要包括法律法规与顶层战略设计、电力建设与保护、电力生产运行、电力供应与使用、电力市场建设、新能源、电力安全、电力监管与信息公开等。
（3）国家、内蒙古自治区政策研究：通过对国家、内蒙古自治区经济社会发展规划和产业发展政策进行系统地收集、分析和解读，识别政策文件中明确支持的产业领域和方向，作为集团公司产业发展机遇的补充。
2.产业发展机遇筛选
根据集团公司产业发展实际需求，分析产业发展需考量的关键因素及权重，设计搭建产业发展机遇筛选模型，利用筛选模型完成“十五五”产业发展机遇筛选。
（1）产业筛选指标设计：产业筛选指标设计分为外部环境筛选维度、内部环境筛选维度以及特殊调整项（战略使命刚性）三个一级维度。外部环境包括：政治因素、技术因素、环保因素、市场环境、竞争环境、行业盈利性六个二级维度；内部环境包括：战略导向、资源与能力、业务协同三个二级维度。
（2）产业筛选指标权重设置：重点研究层次分析法（AHP）、专家打分法、模糊综合评价法、熵权法、主成分分析法（PCA）等筛选指标权重设置方法，最终选择采用专家打分法确定产业筛选指标权重，相比其他权重确定方法，专家打分法充分利用专家经验，且更简单直接具有实操性。
（3）产业筛选模型设计：基于构建的指标体系进行赋权建模，并输出模型筛选结果，形成产业筛选的量化模型。
（4）专家筛选评价：组织内外部专家进行筛选评价，专家根据自身经验和判断，对每个产业的每个筛选指标的进行评分，最终形成《集团公司“十五五”“拟进入产业”发展名录》。
3.“拟进入产业”专项研究
根据筛选结果对各产业板块开展专项研究。产业专项研究分为外部环境分析和内部环境分析。
外部环境研究主要围绕产业宏观环境、市场环境、标杆企业三个部分进行详细的研究。其中，宏观环境研究包括政治政策环境、经济环境、社会环境、技术环境；市场环境研究包括产业链结构、供需关系、竞争格局、运营模式等。标杆企业研究包括基本情况、战略布局、核心竞争力、成功经验等。最终分析得到产业发展外部环境的机遇与威胁。
内部环境研究主要围绕产业板块经营情况分析、资源分析、能力分析、核心竞争力分析等，明确各产业内部环境的优势与劣势。
4.集团公司“十五五”产业发展规划编制
集团公司“十五五”产业发展规划编制首先明确指导思想、发展定位、发展原则、产业布局、发展目标等。各产业板块的规划主要包括业务布局、发展思路、发展目标、商业模式、重要任务和关键举措、重大项目（工程）、资源与能力匹配需求、支撑保障措施等。
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内蒙古电力（集团）有限责任公司是内蒙古自治区直属国有独资特大型电网企业，所属单位36家，员工总人数3.6万人，负责建设运营自治区中西部电网，供电区域72万平方公里，承担着8个市（盟）工农牧业生产及城乡1400多万居民生活供电任务，同时向华北、陕西榆林和蒙古国提供跨省区、跨国境供电。
截至2024年底，公司全年售电量完成3140.38 亿千瓦时，全网最大供电负荷突破4887万千瓦，资产总额达到1480亿元，营业收入1216.76亿元，位列中国企业500强第220位、中国服务企业500强第75位，连续13年获得内蒙古自治区国资委经营业绩考核A级企业。
